Política Nacional de Vivienda

Política Nacional de Vivienda

El 11 de febrero el Gobierno Federal dio a conocer la Política Nacional de Vivienda que dirigirá las acciones que se realicen en este sexenio.

La Política Nacional de Vivienda consiste en un nuevo modelo enfocado a promover el desarrollo ordenado y sustentable del sector; a mejorar y regularizar la vivienda urbana; así como a construir y mejorar la vivienda rural. Son cuatro las estrategias de esta Política:

• Primera. Lograr una mayor y mejor Coordinación Interinstitucional. Se ha determinado que la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), sea la instancia coordinadora de la política de vivienda de nuestro país y presida la Comisión Intersecretarial en la materia. Asimismo, esta Secretaria suscribirá convenios con el INFONAVIT, con los gobiernos estatales y autoridades municipales.

• Segunda: Transitar hacia un Modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e Inteligente. Los créditos y subsidios del Gobierno de la República, serán reorientados al fomento del crecimiento urbano ordenado.

• Tercera: Reducir de Manera Responsable el Rezago de Vivienda. Se tiene contemplado impulsar más de un millón de acciones de lotificación, construcción, ampliación y mejora de hogares, tanto en el campo como en las ciudades. De este millón de acciones, más de 500 mil corresponderán a nuevas construcciones.

• Cuarta: Procurar una Vivienda Digna para los Mexicanos. Se realizarán más de 320 mil acciones de mejoramiento. Para el caso específico del campo, se realizarán más de 97 mil acciones en materia de vivienda rural.

La industria de la vivienda requerirá de ajustes estructurales, por lo que se establecerá un periodo de transiciónde hasta 24 meses, para que todos los actores puedan realizar los cambios necesarios. Con esta nueva política, comenzará una nueva etapa de logros y grandes éxitos para el sector y para todo México.

Con información de Gustavo Gutiérrez Lee

 

CONOREVI y Hábitat para la Humanidad México, A.C.

Ambas instituciones reconocen a la vivienda como elemento generador de bienestar para las familias en comunidad generando el fortalecimiento de la calidad de vida.

 Durante la XXII Reunión Nacional del Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda (CONOREVI), la institución firma un convenio marco de colaboración con Hábitat para la Humanidad México, A.C. en Villa Hermosa, Tabasco, acordando establecer las bases generales mediante las cuales ambas partes llevarán a cabo acciones orientadas a promover el cumplimiento del derecho humano a la vivienda adecuada en el país.

Con esta firma asumen el compromiso de colaborar en el impulso, evaluación y consolidación de las políticas en programas que permitan hacer realidad el que todos los mexicanos cuenten y disfruten de una vivienda adecuada.

HPH México participa en el 3er. Encuentro Nacional de Producción Sociales de Vivienda

Los días 14 y 15 de noviembre en el estado de Morelos se realizo el 3er. Encuentro Nacional de Producción Social de Vivienda “Producción Social de Vivienda Asistida: Una solución sustentable para millones de familias mexicanas” convocado por CONAVI conjuntamente con FONHAPO, FONAES, CONOREVI, el Gobierno de Morelos e INVIMOR, en el cual Hábitat para la Humanidad México A.C. participó en la feria de organizaciones de PSVA, con un stand en el que se mostró al público los procesos en los que se basan los resultados de la organización y se otorgaron materiales a las personas interesadas en trabajar en conjunto. Además de impartir un taller sobre ecotecnias,  donde se mostró de manera general el trabajo con estufas ahorradoras de leña Patsari, muro de botella y la técnica de la pintura de baba de nopal, la cual es aplicada por las familias en sus viviendas con muy buenos resultados.

Al evento acudieron más de cuatrocientos participantes para dialogar sobre el estado actual y futuro de la producción social de vivienda, lo que hizo del evento un espacio de retroalimentación y planteamientos.

El programa se basó en trabajo por mesas temáticas expuestas por expertos en temas como Producción Social de vivienda Asistida, Asequibilidad de la Vivienda en municipios de muy alta marginación, El suelo y la Producción Social de Vivienda Asistida, Financiamiento para la PSVA, entre otros, logrando un debate entre ponentes y escuchas.

Durante el evento se realizó la presentación del más reciente libro del Arq. Enrique Ortiz “Producción Social de la Vivienda y el Hábitat”, en el que comparte sus experiencias de investigación recaudadas durante más de cincuenta años de trayectoria, haciendo referencia sobre el gran esfuerzo que realizan todos los agentes desarrolladores sociales para lograr el fortalecimiento del tejido social.  

Al final del evento, durante la ceremonia de clausura, representantes de los organismos convocantes escucharon las conclusiones y compromisos que se generaron durante las mesas de trabajo, y Ariel Cano Cuevas, director de CONAVI, dio a conocer el material al equipo de transición de la próxima administración federal.

 

Hábitat para la Humanidad México participó en el 1er Encuentro Nacional de Ecotecnias para el Desarrollo Rural

Hábitat para la Humanidad México participó en el 1er Encuentro Nacional de Ecotecnias para el Desarrollo Rural, con el taller “Construcción Ecológica” o “Bio Construcción”, donde los participantes mostraron gran interés en las soluciones mostradas, ya que incluyen uso de materiales de bajo impacto en el ambiente y el reciclado de materiales, ofreciendo soluciones que además de estables y duraderas brindan confort a las viviendas.

Durante el taller se mostró la técnica de construcción de muro de botella y la técnica mejorada por HPHM para la pintura a base de baba de nopal.

El encuentro se realizó los días 5, 6 y 7 de septiembre y fue organizado por la UNAM en su campus de Morelia y el Grupo interdisciplinario de Tecnología Rural entre otras organizaciones, se enfoco a soluciones para áreas rurales de México las cuales albergan a la población con mayor incidencia de pobreza del país y requieren de soluciones para satisfacer necesidades como saneamiento, vivienda, acceso a agua potable y energía eléctrica y soluciones ante los fenómenos provocados por el cambio climático.

Se percibe a las ecotecnias como una alternativa tecnológica para beneficiar el desarrollo social cubriendo en una parte las necesidades básicas de estas familias en situación vulnerable.

Los temas que se discutieron en mesas de trabajo fueron: eficiencia energética, cambio climático, agua, manejo de residuos, sistemas alimentarios y vivienda.

Asciende a 650 mil el déficit de viviendas

Se tiene plan para otorgar 300 mil créditos en 4 años

En México se requieren construir aproximadamente 650 mil casas nuevas cada año, para atender, tanto los nuevos hogares que se forman por la dinámica demográfica, como por hacinamiento en las viviendas o sustitución por deterioro debido a su antigüedad.

Así lo señala el estudio La Necesidad de Vivienda Nueva Urbana, (NVNU), para el año 2012, realizado por el Infonavit con el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP).

En el documento, ambos organismo sostienen que de esas 650 mil casas nuevas, Infonavit debería financiar como máximo, un total de 300 mil viviendas, ya que por encima de este número, es posible que se generen excesos de inventario que contribuyan a la problemática de vivienda abandonada. En los últimos seis años, el Infonavit ha financiado la compra de un promedio anual de vivienda nueva del orden de 344 mil 529 viviendas nuevas.

Explica que la estimación de necesidad de vivienda nueva no toma en consideración la necesidad de ésta asociada a segundas viviendas (por ejemplo, vacacionales).

Por lo pronto, el Plan Financiero 2012-2016 plantea el otorgamiento de aproximadamente 300 mil créditos para vivienda nueva por año y para atender al segmento de trabajadores con ingresos por debajo de 2 salarios mínimos, en el que se presenta el mayor rezago en materia habitacional que puede ser atendida mediante esquemas de adquisición de vivienda, el instituto ha venido implementando en el tiempo diferentes estrategias para la ampliación de la capacidad de compra de los derechohabientes.

Este año por ejemplo, se continuará en la búsqueda de alternativas que complementen el monto de recursos disponibles para cada trabajador mediante acciones como: ejecución del programa de subsidios del gobierno federal “Esta es tu casa”, buscando promover la oferta de vivienda económica que resulte accesible para los trabajadores de más bajos ingresos.

Además, incentivar la participación de los gobiernos estatales a los programas de subsidios, mediante la canalización de inversiones adicionales en aquellas entidades participantes, así como analizar y proponer mejoras en las condiciones de crédito que se ofrecen a este segmento de trabajadores. Por último, se buscará promover el desarrollo de otro tipo de soluciones habitacionales distintos a la adquisición de vivienda para atender el rezago habitacional para este segmento.

Sobre la meta del otorgamiento de más de 500 mil créditos alcanzados por el Infonavit en 2011, el Grupo Financiero Banamex, Sector Vivienda, señala que aunque los logros en la mejora de la sustentabilidad y la creciente demanda de trabajadores no afiliados parece positiva, el aspecto negativo es la creciente complejidad del negocio, el mayor riesgo de ejecución, los mayores requisitos de inversión, los crecientes costos administrativos y la recuperación más lenta del capital de trabajo al que se enfrenta el instituto.

MÉXICO: La Dimensión de Género en el Ejercicio Presupuestal Programa de Subsidios

Mario Rivera

Gerente de Educación e Investigación

Hábitat para la Humanidad México

En México, el 25% de los hogares tienen mujeres como jefas de familia(*).El 29% de las mujeres de entre 15 y 49 años han sufrido violencia económica por parte de sus parejas (**). Por ello, es muy importante su acceso a la seguridad que representa contar con una vivienda.

Uno de los grandes retos para el desarrollo con equidad, es la implantación de los derechos de la mujer al suelo, propiedad y vivienda, acceso a servicios sociales asequibles, así como a créditos y subsidios para la vivienda (1).En México para poder enfrentar este reto, se ha dado una larga lucha de la sociedad civil para destinar un presupuesto específico dirigido a las mujeres.

A partir de 2008, y posterior a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, cada ejercicio fiscal incluye un artículo en el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), el cual regula la incorporación de la perspectiva de género y se integra en los anexos, un apartado donde se especifican los recursos que la administración pública federal destina para la igualdad entre mujeres y hombres, específicamente, el anexo 10 “Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres” del Decreto de PEF 2010. El FONHAPO fue creado (1985) para satisfacer las necesidades de vivienda de los hogares en situación de pobreza patrimonial para que, a través de un subsidio, adquieran, construyan o mejoren su vivienda y consoliden así su patrimonio familiar. FONHAPO opera a través del Programa Ahorro y Subsidio para la Vivienda “Tu Casa” y del Programa “Vivienda Rural”, ambos con cobertura nacional y dirigidos a los hogares en situación de pobreza patrimonial.

El presupuesto destinado al Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda “Tu Casa”,  Transversalidad Erogaciones para la Perspectiva de Género y ha ejecutado hasta el 31 de agosto de 2010, un total de 32,169 subsidios a Mujeres Jefas de Familia, equivalente al 58.3% del presupuesto anual total, que asciende a 732.51 millones de pesos, que equivale alrededor de 60 millones de dólares, quedando el 41.7% para concluir el año fiscal 2010.

En el Programa de “Vivienda Rural”Transversalidad Erogaciones para la Perspectiva de Género, se otorgó hasta el 31 de agosto de 2010, 8,364 subsidios a Mujeres Jefas de Familia que representan 55% del total de los subsidios, lo que significa que está por ejecutarse el 45% del presupuesto destinado para este fin hasta diciembre 2010; que asciende a un presupuesto anual total de 147.52 millones de pesos (11.8 millones de dólares). Se puede observar por un lado, un subejercicio presupuestal de estos programas (sólo se ha gastado la mitad del monto anual presupuestado); y por otro lado, llama la atención que el programa presenta una cobertura muy pequeña debido al bajo presupuesto con que cuenta sólo puede cubrir las necesidades habitacionales del 39.5% de los hogares con necesidad de  vivienda (2) que tienen jefatura mujer (930,654), sobre un universo de 2, 360,476 hogares con jefatura mujer a nivel nacional. Ambas situaciones son preocupantes: las barreras o dificultades al momento del ejercicio del gasto, que requieren ser superadas; y por otro lado, la cobertura de la demanda por la importancia de la vivienda para las mujeres en condiciones de vulnerabilidad.

Para el año 2011, a fin de garantizar la igualdad entre mujeres y hombres, el anexo 10 del Ramo 20 de Desarrollo Social del Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, se promovió adicionar 400 millones de pesos al Programa de Ahorro, Subsidio y Crédito para Vivienda “Tu Casa” que desarrolla el Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO), sin embargo el presupuesto se estableció en 747 millones 900 mil pesos (3); es decir un 2% de incremento sobre el año anterior. Mientras que el Programa Vivienda Rural se estableció en 140 millones reduciéndolo en 4% a lo presupuestado en 2010.

En consecuencia, se requiere vigilar el comportamiento del ejercicio de estos programas, a través del monitoreo desde las organizaciones de la sociedad civil, y promover acciones que garanticen un efectivo acceso de las mujeres al derecho a la vivienda.

 Referencias:

(*) Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática – INEGI 2010

(**) El Derecho a una vivienda adecuada como elemento esencial de una vida libre de violencia, Centro por el Derecho a la Vivienda y Contra los Desalojos, COHRE 2010

Mujeres y Pobreza: El presupuesto del gasto social focalizado visto desde la Perspectiva de Género. Rojas Claudia Vinay, Hofbauer Balmori Helena, Fragoso Pérez, Lucía y Martínez Medina, Ma. Concepción. Fundar, Equidad de Género. Noviembre 2001. México, D.F

Para visualizar el documento en PDF puedes consultarlo en la siguiente liga:  Boletín PDF

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1  Guía para Legisladores sobre los Derechos de la Mujer al Suelo, Propiedad y Vivienda en todo el Mundo. Marzo 2007. UN HABITAT.)

2 Fuente: Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares ENIGH 2008.

3 http://www.argonmexico.com/index.php?option=com_co ntent&view=article&id=5006:propone-prd-garantizarvivienda- conforme-a-equidad-degenero& catid=73:escenario&Itemid=297 http://www.fundar.org.mx/np2009/pdf/presupuestoetiquet ado.pdf

Hábitat para la Humanidad México, A.C. recibe acreditación como Desarrollador Social de Vivienda por parte de la CONAVI

Distrito Federal, México, 23 de noviembre, 2011 - Hábitat para la Humanidad México, A.C.  (HPHM) recibió la acreditación como Desarrollador Social de Vivienda por parte de la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI), lo que la reconoce como organización que cumple los requerimientos administrativos, sociales, de operación y financiamiento para trabajar con familias de escasos recursos económicos en un proceso participativo, progresivo, flexible y sin fines de lucro para el acceso a  vivienda adecuada a través de procesos de producción social de vivienda de forma asistida, ofreciendo capacitación y acompañamiento para fomentar el desarrollo comunitario.

 Gustavo Gutiérrez Lee, Director Ejecutivo Nacional de HPHM recibió la acreditación de la organización, además fueron reconocidos Arturo Hernández Ortega, Director de Desarrollo Institucional, como miembro de la Mesa de Definiciones y Capacitación para le Fortalecimiento de las Instituciones que trabajan PSV y Cayetano Torres Gurrola, Director de Operaciones, como miembro del Consejo Técnico del Comité de Producción Social de Vivienda para el siguiente periodo.

 La ceremonia fue presidida por Ariel Cano Cuevas, Director General de la CONAVI; Enrique Ortiz Flores, Presidente del Comité de Producción Social de Vivienda, y Margarita Chávez Murguía. Coordinadora General de Producción Social de Vivienda de la CONAVI, quienes entregaron los reconocimientos a representantes de cada una de las 11 organizaciones acreditadas.

 Al dirigir palabras a las organizaciones acreditadas, Enrique Ortiz comentó que en estos tiempos es impensable hacer algún proyecto o acción sin enfocarnos en la reconstrucción del tejido social, el cual debe ser uno de los aspectos más importantes a tomar en cuenta en el proceso de Producción Social de Vivienda, que este es un logro importante al esfuerzo de años de trabajo y como forma de posicionar a la PSV como uno de los sistemas más eficientes para atender la necesidad de vivienda en el país, en más del 50% de la población.

 Margarita Chávez Murguía señaló que esta acreditación es resultado de un proceso iniciado desde 2008, donde las mismas organizaciones dedicadas a la vivienda solicitaron la acreditación para que el proceso de PSV fuera garantizado y como primeros pasos para formalizar el programa ante el gobierno federal.

 Ariel Cano Cuevas mencionó que la PSV se basa en tres aspectos centrales: la organización social, la asistencia técnica y la asistencia financiera ofrecida a las familias, y que al día de hoy es la principal forma de producir vivienda en el país para familias que han quedado fuera de otras opciones para obtener vivienda adecuada por parte de las instancias gubernamentales y comerciales. También subrayó que el gran valor de la PSV es generar arraigo tanto en sus casas como en sus comunidades, pues las familias participan directamente en su producción lo que les permite crear su propio hábitat. Uno de los objetivos principales es institucionalizar en lo posible el esquema de desarrolladores sociales de vivienda en las políticas gubernamentales.

 Según datos del INEGI la Producción Social de Vivienda es la forma en que el 65.3% de las viviendas en México se han producido⁽¹⁾ . Es la forma en que la gente produce su vivienda para usarla como un bien al que tienen derecho y no como mercancía, al participar directamente en su producción y decidir cómo, en dónde, con qué y con quién la hacen.

 

⁽¹⁾ Fuente: Coordinación General de Prospectiva, CONAVI con datos de INEGI, de la Encuesta Nacional de Ingreso-Gasto de los Hogares 2008 y Conejal (2009), Programas de cálculo para la medición de la pobreza multidimensional en México.

 

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